Para hacer frente a las dificultades que atraviesa la
actividad manufacturera local, el Gobierno espera dejar en firme este semestre
un paquete de medidas orientadas a aliviar los costos.
Ante la debilidad que ha mostrado el sector industrial,
el Gobierno alista un paquete de medidas con el objetivo de reducir los costos
de producción en Colombia.
Sin embargo, considera que medidas como el aumento de los
aranceles para las importaciones son más la excepción que la regla, en la
medida en que volver a esquemas proteccionistas no es una opción.
Sobre este y otros temas, Sergio Díaz-Granados, ministro
de Comercio, Industria y Turismo, habló con Portafolio.
¿Cómo ven las cifras de la industria?
Creo que no hay que sobreestimar ni subestimar lo que
está pasando, para que el diagnóstico esté acorde con las circunstancias.
Efectivamente, hay una caída en la producción industrial del mundo y un
descenso en la demanda de algunos productos. Pero la situación no es la misma
para todos los sectores y las medidas que se adopten tienen que darse en dos
dimensiones.
¿Cuáles son?
Unas tienen que ser de carácter transversal y deben
apuntarle al costo Colombia de producción, es decir, a mejorar las condiciones
generales para hacer más competitiva la producción. Otras tienen que ser de
carácter sectorial, porque al verificar una por una, las condiciones son muy
diferentes.
Ese será el foco en el 2013, qué tipo de reformas hay que
hacer para que la industria crezca y cómo estimular cada sector.
¿A qué se refiere con el ‘costo Colombia’?
Son los factores que les hacen más onerosa la producción
a las empresas colombianas. Por ejemplo, el costo de la energía, la necesidad
de reformas en talento humano para ajustar la formación educativa a las
demandas de la industria, hay que trabajar más en innovación y tenemos que
mejorar los asuntos regulatorios para que se traduzcan en la eficiencia de las
empresas.
¿En el análisis sectorial, qué han encontrado?
Unas cadenas están preocupadas por el acceso a materias
primas, en otras perturba el contrabando, en otras la revaluación y hay quienes
están más preocupados por el acceso a mercados. También hay sectores afectados
seriamente por los costos de la energía.
¿Cuál va a ser la estrategia?
Dentro de nuestras atribuciones, podremos tomar algunas
medidas para apoyar la industria. Por ejemplo, reglamentos técnicos para que
los esfuerzos en innovación para mejorar la calidad no se vean erosionados por
la competencia de productos de menor calidad y precio, así como acelerar líneas
de innovación y mejora productiva a través de Bancoldex. Pero hay otras medidas
que dependen de otras instancias , como adelantar la reglamentación del Cree
(Contribución Empresarial para la Equidad) sin que implique un descuadre de las
finanzas; también la devolución del IVA en la compra de bienes de capital y
decisiones para garantizar la disponibilidad de materias primas.
¿Habrá más ajustes en los aranceles?
No estamos regresando al proteccionismo, los aumentos de
aranceles deberían ser una herramienta de menor uso. La medida que tomamos en
confecciones y calzado no es la regla, sino la excepción. Es temporal mientras
ganamos tiempo para tomar otras medidas estructurales. Es urgente presentar
medidas contra el contrabando para utilizar el mercado interno como un resorte
antes de exportar.
¿Cómo competir con una tasa de cambio revaluada?
Los vientos no son muy halagadores, y dado que no podemos
combatir esa circunstancia, creo que podemos concentrar parte de nuestras energías
en una serie de reformas que permitan devolverle competitividad y productividad
a la empresa colombiana. Los países que hicieron la tarea, que emprendieron
reformas, se han vuelto atractivos para la inversión, eso genera una
oportunidad y un costo para la producción.
Expertos internacionales dicen que hay síntomas de la
enfermedad holandesa...
Creo que ese no es el debate que hay que dar en este
momento. El punto de fondo es que hay unas circunstancias adversas a la
producción industrial que debemos trabajar decididamente. Hay que concentrarse
en los cuellos de botella de la industria y adoptar reformas con o sin
enfermedad holandesa.
La agenda comercial estará menos congestionada
El ministro de Comercio señala que si bien se ha avanzado
en materia comercial, el país apenas se está poniendo en el promedio de otros
países de la región.
Pero, pese a la incertidumbre en el frente externo y la
tasa de cambio, se espera que las ventas externas tengan un crecimiento cercano
al 9 por ciento este año y que cierren en 64.000 millones de dólares. Se
proyecta que al menos 23.000 millones sean de productos no primarios.
Entre tanto, la agenda comercial incluirá firmar el
acuerdo con Corea del Sur y poner en marcha el TLC con Europa. Igualmente, se
espera cerrar los acuerdos con Costa Rica e Israel, continuar el proceso con
Japón y firmar un acuerdo de protección a las inversiones con Turquía.
Además, iniciarán los acercamientos con República
Dominicana y continuará trabajando en todos los temas relacionados con la
Alianza del Pacífico.
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